История ПСИТЛ

После присоединения Швеции и Финляндии к Европейскому союзу в 1995 году, граница между ЕС и Российской Федерацией стала насчитывать 1300 км. С целью укрепления стабильности, благосостояния и развития на севере Европы и прилежащих территориях в сентябре 1997 года в Рованиеми была проведена Международная конференция по региону Баренцева моря. Пааво Липпонен, Президент Финляндии, представил на этой конференции хорошо разработанную и амбициозную концепцию политики «Северного измерения», направленную на развитие мира и стабильности в регионе. «Северное измерение» задумывалось как всеохватывающая стратегия и институциональная платформа с достаточной финансовой поддержкой для осуществления задач стратегии.

«Северное измерение» было представлено на Саммите ЕС в Люксембурге в 1997 году, где эта стратегия была принята в качестве задачи для всего Евросоюза. Во время следующего Председательства Финляндии в ЕС в 2006 году концепция «Северного измерения» была пересмотрена. Были согласованы новые основополагающие документы, и стратегия была трансформирована из внешнеполитической инициативы ЕС в платформу сотрудничества между равными политическими партнёрами: ЕС, Россией, Норвегией и Исландией.

Политика «Северного измерения» была дополнена идеей создания тематических, отраслевых Партнёрств, работающих в области практического осуществления политики «СИ» по различным направлениям: Природоохранного Партнёрства, Партнёрства в области здравоохранения и социального благополучия, Партнёрства в области культуры и Партнёрства в области транспорта и логистики. Решение о создании Партнёрства в области транспорта и логистики было официально принято 28 октября 2008 года на встрече Министров иностранных дел обновлённого «Северного измерения» в Санкт-Петербурге. Основные принципы ПСИТЛ прописаны в Меморандуме о Взаимопонимании, подписанном странами-участницами Партнёрства и Европейской Комиссией на Встрече высокого уровня в Неаполе 21 октября 2009 года. Меморандум о Взаимопонимании был подписан на первоначальный срок в пять лет – 2009 – 2014 годы.

В начале 2011 года начал работу постоянный Секретариат Партнёрства, а в 2012 году был основан Фонд ПСИТЛ, первыми донорами которого стали Финляндия, Норвегия и Германия.

В 2013 году Фонд ПСИТЛ выделил финансирование для поддержки первых четырёх проектов ПСИТЛ общей суммой в 1 миллион евро. Проекты, получившие поддержку из Фонда включали в себя подготовку планирования автодорожного звена Кайаани-Вартиус в Финляндии, подготовку проекта по мультимодальному контейнерному терминалу в портах Гданьска/Гдыни в Польше, планирование обновления инфраструктуры Сайменского канала в Финляндии/России, а также планирование трассы в объезд Выборга к пограничному пункту «Брусничное-Нуйамаа» в Финляндии/России.

В 2013 году Меморандум о Взаимопонимании ПСИТЛ был продлён на следующий пятилетний срок: 2015-2019 годы.

К 2015 году были профинансированы ещё 5 проектов, субсидированных из Фонда ПСИТЛ на общую сумму 1,7 миллионов евро: исследование по возможным мерам оптимизации транзитных перевозок между Литвой и Белоруссией, планирование порта Нарвик в Норвегии, планирование контейнерного терминала для глубоководных судов в порту Гданьска в Польше, обновление элементов портов-близнецов Умео и Вааса в Швеции/Финляндии, обновление элементов железнорудного порта в Лулео в Швеции.

В 2018 году независимыми экспертами была проведена оценка деятельности и эффективности Партнёрства. Эксперты рекомендовали продолжить сотрудничество, отметив ряд бесспорных необходимых целей для совместной работы стран-участниц, функциональные отлаженные элементы структуры и инструменты практического осуществления задач, а также дав некоторые рекомендации по улучшению деятельности и повышению её эффективности.

В 2019-2020 году партнёры продлили срок действия Меморандума о Взаимопонимании на следующий пятилетний период – до 2025 года, а также разработали и приняли документ, закрепляющий краткосрочную рабочую стратегию – «Дорожную Карту 2019-2024».